Закон о телеработе в Уругвае (Ley 19.978): понятный и полный гид

Если вы искали «ley 19978» или «закон о телеработе Уругвай», этот гид объясняет всё от начала до конца простым языком. Закон № 19.978 от 20 августа 2021 года — это норма, регулирующая телеработу (удалённую работу) в Уругвае; её дополняет Декрет 86/022 от 17 марта 2022 года. Вы узнаете, что такое телеработа по закону, кого он защищает, какие права и обязанности создаёт, и ключевой момент для фрилансеров и unipersonal: к вам этот закон может вообще не относиться. Каждый пункт — с дословной цитатой нормы и официальной ссылкой.

Что такое «телеработа» по закону?

Закон даёт точное определение слову, которое мы используем расплывчато. Телеработа — это работа (полностью или частично) вне физического места, которое предоставляет работодатель (офиса), с преимущественным использованием технологий: компьютера, интернета, платформ. Неважно, на связи ли вы вживую (online) или работаете сами и сдаёте позже (offline) — в обоих случаях это телеработа. Норма формулирует так:

Статья 1 закона гласит:

«A los efectos de la presente ley, entiéndese por 'teletrabajo' la prestación del trabajo, total o parcial, fuera del ámbito físico proporcionado por el empleador, utilizando preponderantemente las tecnologías de la información y de la comunicación, ya sea en forma interactiva o no (online - offline).»

Перевод: Для целей настоящего закона под «телеработой» понимается выполнение работы, полностью или частично, вне физического пространства, предоставляемого работодателем, с преимущественным использованием информационно-коммуникационных технологий, как в интерактивной форме, так и нет (online — offline).

На кого распространяется? (это самое важное)

Вот пункт, который вызывает больше всего путаницы. Закон регулирует наёмные трудовые отношения: работник, у которого есть работодатель. То есть он применяется там, где есть «подчинение и зависимость» — вы соблюдаете график, получаете указания и зарплату от компании, — и работодатель является частной компанией (или негосударственным публично-правовым лицом). Текст однозначен:

Статья 2 определяет сферу применения:

«La presente regulación será aplicable a las relaciones laborales que se desempeñen en un régimen de subordinación y dependencia en las que el empleador sea una persona privada o de derecho público no estatal.»

Перевод: Настоящее регулирование применяется к трудовым отношениям, осуществляемым в режиме подчинения и зависимости, в которых работодателем является частное лицо или негосударственное публично-правовое лицо.

Что это значит на практике? Если вы наёмный работник и трудитесь из дома, этот закон — ваша рамка прав. Но если вы работаете на себя и выставляете счета (вы unipersonal, monotributista или фрилансер), «работодателя» нет: вы независимый работник, и этот закон вас не регулирует. Ниже мы поясняем, что относится к вам в этом случае.

Принципы: добровольно, обратимо и с теми же правами

Закон опирается на три ключевые идеи. Первая — добровольность: никого нельзя обязать работать удалённо; нужно согласие, и в письменном виде.

О добровольности статья 3 устанавливает:

«El teletrabajo es voluntario, deberá obtenerse el consentimiento del trabajador, el que deberá constar por escrito.»

Перевод: Телеработа является добровольной; необходимо получить согласие работника, которое должно быть зафиксировано в письменной форме.

• Обратимость: можно перейти с офиса на телеработу и обратно — всегда по письменному соглашению обеих сторон.
• Равенство: у телеработника те же права, что и у коллеги в офисе (зарплата, отпуск, премия-агинальдо, BPS, профсоюз), кроме того, что по своей природе есть только в офисе.
• Недискриминация и содействие занятости: закон поощряет телеработу, особенно для людей с семейными обязанностями или с инвалидностью.

Оформляется письменно (в договоре)

Телеработа не подразумевается сама собой: она должна быть закреплена письменно — в трудовом договоре или приложении к нему. Это защищает обе стороны, потому что чётко фиксирует условия (где, когда, на каком оборудовании).

Статья 5 требует так:

«El teletrabajador y el empleador deberán pactar al inicio o durante la vigencia de la relación laboral la modalidad de teletrabajo, en el contrato de trabajo o documento anexo a este. Dicho acuerdo se documentará por escrito.»

Перевод: Телеработник и работодатель должны согласовать в начале или в ходе трудовых отношений режим телеработы — в трудовом договоре или в приложении к нему. Это соглашение оформляется в письменной форме.

Где выполняется работа?

Место определяют обе стороны: это может быть ваш дом или другое место, указанное в договоре. Если задача позволяет, можно договориться, что вы свободно выбираете, откуда работать, в том числе из нескольких мест. При этом закон уточняет: вы не можете требовать, чтобы именно работодатель предоставил вам рабочее место.

Рабочее время и «минимальное отключение 8 часов»

Телеработа не означает работу без предела. Сохраняется недельный лимит часов вашей сферы, и закон добавляет конкретное правило отдыха: между концом одного рабочего дня и началом следующего должно пройти не менее 8 часов подряд. В обмен на эту защиту у вас есть гибкость организовать свой день так, как удобно.

Статья 8 формулирует так:

«Deberá existir una desconexión mínima de 8 horas continuas entre una jornada y la siguiente. El teletrabajador podrá distribuir libremente su jornada en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades.»

Перевод: Между одним рабочим днём и следующим должно быть минимальное отключение в 8 непрерывных часов. Телеработник может свободно распределять свой рабочий день в часы, которые лучше отвечают его потребностям.

Право на отключение

Это один из самых ценимых пунктов закона. Вне рабочего времени вы вправе выключить телефон и компьютер и не отвечать на сообщения, письма и запросы работодателя. Иначе говоря: никто не может требовать, чтобы вы были на связи 24 часа. Цель — защитить ваш отдых и личную жизнь.

Статья 14 закрепляет право на отключение:

«Todo trabajador tiene derecho a la desconexión, entendiéndose por tal, el pleno ejercicio del derecho de todo trabajador a la desconexión de los dispositivos digitales y del uso de las tecnologías, y el derecho a no ser contactado por su empleador, lo cual implica que el teletrabajador no estará obligado -entre otros-, a responder comunicaciones, órdenes u otros requerimientos del empleador, a fin de garantizar su tiempo de descanso, en concordancia con lo establecido en el artículo 8°, respecto al descanso mínimo.»

Перевод: Каждый работник имеет право на отключение — то есть полное осуществление права любого работника отключаться от цифровых устройств и использования технологий, и право не быть на связи по инициативе работодателя, что означает, что телеработник не обязан — среди прочего — отвечать на сообщения, распоряжения или иные требования работодателя, чтобы гарантировать своё время отдыха, в соответствии со статьёй 8 о минимальном отдыхе.

Кто платит за компьютер, интернет и электричество?

Сначала это решают стороны и закрепляют письменно. Но если согласия нет, бремя лежит на работодателе: он должен дать вам оборудование и инструменты и покрыть расходы на эксплуатацию, замену и обслуживание. Важная деталь: то, что предоставляет компания, не считается зарплатой и не облагается взносами, поэтому не увеличивает вашу облагаемую базу.

Статья 12 регулирует так:

«En caso de desacuerdo, el empleador deberá proporcionar los equipos, insumos y servicios y demás herramientas necesarias para el desarrollo del teletrabajo, siendo de cargo del empleador los costos de operación, funcionamiento, reemplazo y mantenimiento de los equipos.»

Перевод: В случае несогласия работодатель должен предоставить оборудование, расходные материалы, услуги и прочие инструменты, необходимые для выполнения телеработы, при этом расходы на эксплуатацию, функционирование, замену и обслуживание оборудования несёт работодатель.

Охрана труда и безопасность

Работа из дома не снимает с работодателя ответственности за здоровье и безопасность: Главная инспекция труда может проверять условия (а если вы работаете дома и не даёте согласия, она должна запросить проверку через суд). Декрет 86/022 регулирует это подробно: он обязывает включать риски телеработы — в том числе эргономические и психосоциальные — в систему профилактики компании.

Вы фрилансер или unipersonal? Вот что относится именно к вам

Вспомните статью 2: закон — для наёмных работников. Если вы работаете на себя и выставляете счета — как unipersonal, monotributista или фрилансер, в том числе на зарубежную компанию, — у вас нет работодателя, и этот закон о телеработе вас не регулирует: нет «работодателя», который оплатит вам компьютер или гарантирует отключение. К вам применяются правила для независимых работников: регистрация в DGI и BPS, выставление счетов и уплата собственных взносов. Если это про вас — эти гиды для вас:

• Гид для экспатов: резидентство, налоги и как работать в Уругвае
• Гид: как зарегистрировать unipersonal, пошагово
• Гид: сколько и когда платит unipersonal

Частые вопросы

• Когда вступил в силу? Закон 19.978 — от 20 августа 2021 года; регламентирующий декрет (86/022) — от 17 марта 2022 года.
• Могут ли заставить работать удалённо? Нет. Это добровольно и должно быть письменно; и обратно в офис без соглашения тоже не заставят.
• Теряю ли я права при телеработе? Нет. У вас те же права, что и у работника в офисе (зарплата, отпуск, премия, BPS, профсоюз).
• Надо ли отвечать на сообщения вне рабочих часов? Нет. Право на отключение защищает вас вне рабочего дня.
• Компания оплачивает интернет и оборудование? Если иного соглашения нет — да: это за счёт работодателя и не считается зарплатой.
• Я monotributista/unipersonal — этот закон меня покрывает? Нет: он регулирует наёмный труд. Как независимый вы следуете правилам DGI и BPS.
• Применяется ли к госслужащим? Применяется к частным или негосударственным публично-правовым работодателям; центральное государство под эту норму не подпадает.

Коротко: Закон 19.978 упорядочивает наёмную телеработу в Уругвае — делает её добровольной, письменной, с теми же правами, с гарантированным отдыхом (8 часов и право на отключение) и с оборудованием за счёт работодателя. Если же вы работаете на себя, ваша рамка — не этот закон, а правила для независимых; и здесь Tributo строит ваш календарь DGI и BPS, чтобы вы не пропустили ни одного срока.